日本政府於10日召開內閣會議，正式通過《出入國管理及難民認定法》的修正案。此次修法核心在於建立更嚴格的入境審查體系，並大幅調整各類在留資格的手續費用。其中最受矚目的，莫過於針對免簽國觀光客的「日本版電子旅遊許可系統」（JESTA）正式入法，預計將對未來赴日旅遊的國際旅客產生深遠影響。
核准才可入境 最快2028年上路
根據修正案內容，日本政府計畫創設名為「JESTA」的電子旅遊許可制度。這項制度主要針對目前享有免簽證待遇的國家與地區，要求其國民在以觀光等短期停留資格入境日本前，必須先透過線上平台提供個人資訊、旅遊目的及預定停留地點進行事前審查。
日本出入國管理廳表示，此舉旨在落實入境管理嚴格化，於旅客抵達日本前即先行篩選，以預防不法分子入境或發生非法滯留的情況。此外，透過事前審查，也能簡化旅客抵達機場後的現場通關流程，達到加速審核的效果。日本政府目標在2028年度內正式施行此項系統。
在留資格與永居權手續費大幅調升
除了入境預審制度，此次修正案也對外國人在日本申辦各類資格的手續費上限進行了劇烈調整。日本政府說明，調升手續費是為了確保各項支援外國人政策的經費來源，並反映行政審理的成本。
根據草案計畫，在留資格等手續的費用上限將從現行的1萬日圓大幅提高至10萬日圓；而申請「永久居留許可」（永住許可）的手續費上限，更是從現行標準一舉拉升至30萬日圓。雖然具體的執行費率仍有待後續細則敲定，但上限值的調高已顯示出日本政府未來對於在留資格管理將走向更精細化但也更高成本的趨勢。
強化國境管理與社會資源分配的平衡點
此次修法被視為日本後疫情時代管理政策的重要轉折。一方面，日本政府希望透過「JESTA」制度與國際標準接軌（如美國的ESTA系統），強化反恐與治安維護；另一方面，透過提高手續費，試圖改善外國人支援體系的財務結構。然而，高額的手續費是否會增加優秀外籍人才落戶日本的門檻，以及JESTA系統上線後對觀光業的實際影響，仍是日本社會與國際旅客高度關注的議題。
新聞來源：日テレNEWS
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